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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁縣病死畜禽集中無害化處理實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

沁縣人民政府辦公室

2024年8月26日

（此件公開發(fā)布）

沁縣病死畜禽集中無害化處理實施方案

為全面做好病死畜禽無害化處理工作，構(gòu)建我縣病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，保障食品、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)我縣畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的通知》（晉農(nóng)計財發(fā)〔2021〕8號）《長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長治市財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作的通知》（長農(nóng)發(fā)〔2022〕46號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品須進(jìn)行集中處理，禁止擅自采用其他方式處理，確保全縣病死畜禽產(chǎn)品集中無害化處理率達(dá)到100％。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）病死豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。病死豬無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央、省級財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，體重10千克及以上按1頭補(bǔ)助，體重不足10千克的（包括死胎、胎衣、木乃伊）可多頭折算夠10千克后按1頭補(bǔ)助。

（二）病死牛、羊、禽的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。病死牛、羊、禽無害化處理暫無補(bǔ)貼，上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，按上級規(guī)定執(zhí)行。

三、工作程序

（一）收集與暫存

根據(jù)我縣實際情況確定在漳源鎮(zhèn)（輻射牛寺鄉(xiāng)、松村鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、定昌鎮(zhèn)）和南里鎮(zhèn)（輻射冊村鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、沁州黃鎮(zhèn)、楊安鄉(xiāng)）由無害化處理公司建立2個集中收集點。養(yǎng)殖場的病死畜禽收集，由其自行負(fù)責(zé)暫存。鼓勵大型規(guī)模養(yǎng)殖場自行配備小型冷庫（冰柜）等必要的病死畜禽冷藏設(shè)備。

（二）收運與集中處理

畜禽養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)病死畜禽時，要及時報告所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、收集點和農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)（已參保的）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、收集點、保險公司要及時安排相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場，在鑒定和收運病死畜禽時要實行清點登記制度，分別填寫《養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理情況登記表》和《病死畜禽收集單》，養(yǎng)殖戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人員、無害化處理場收集人員要在相關(guān)表單上簽字確認(rèn)，相關(guān)資料要保存?zhèn)洳椤ｐB(yǎng)殖戶在登記裝車結(jié)束后，要對污染的環(huán)境進(jìn)行消毒。運至收集點暫存的病死畜禽，收集點要登記入庫，無害化處理場收集轉(zhuǎn)運時要登記出庫，并經(jīng)無害化處理場轉(zhuǎn)運人員、收集點看護(hù)人員簽字確認(rèn)。無害化處理場收運車輛要配備監(jiān)控或跟蹤設(shè)備，及時將病死畜禽運送至無害化處理場，不得跨縣域轉(zhuǎn)運至毗鄰縣的收集暫存點，不得在運轉(zhuǎn)途中開箱、卸載、加載病死畜禽，保存好工作資料，確保從收集、運輸、處理和產(chǎn)品流向全程監(jiān)控、可追溯。

（三）補(bǔ)貼和保險理賠

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對實行集中處理病死畜禽的收集、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)實施者進(jìn)行補(bǔ)貼，建立政策性的養(yǎng)殖保險理賠與無害化處理相結(jié)合的保險聯(lián)動機(jī)制，把病死畜禽的無害化處理作為保險理賠的前提條件。病死畜禽無害化集中處理工作實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、無害化處理場應(yīng)于每月25日將當(dāng)月病死畜禽處理數(shù)量報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、匯總上報。補(bǔ)貼資金到位后，依據(jù)上級下?lián)艿馁Y金進(jìn)度和有關(guān)要求發(fā)放。對弄虛作假騙取補(bǔ)貼的，由有關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處。

四、部門職責(zé)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)病死畜禽處理數(shù)量的抽查核實、補(bǔ)貼資金申請及發(fā)放；對全縣病死畜禽無害化處理進(jìn)行日常監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)；嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定處理或者隨意拋棄病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品和屠宰、經(jīng)營、運輸病死畜禽等違法行為，并根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)處理處罰；建立舉報獎勵制度，凡舉報查證屬實，給予舉報人資金獎勵，嚴(yán)格對舉報人信息保密，舉報電話：0355－7023224。

縣財政局：負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼資金的籌集和撥付，負(fù)責(zé)將病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼資金列入預(yù)算，按照上級有關(guān)文件要求，做好財政補(bǔ)貼資金撥付。

縣公安局：負(fù)責(zé)對涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，依法打擊處理。

市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局：負(fù)責(zé)查處病死畜禽污染環(huán)境違法行為，同時加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保工作的指導(dǎo)。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的畜禽肉類及其制品，配合相關(guān)部門查處病死畜禽及產(chǎn)品，協(xié)助有關(guān)部門對查處病死畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收集。

縣衛(wèi)生健康和體育局：負(fù)責(zé)人畜共患病的防治指導(dǎo)。

縣符合條件的保險機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖保險工作，努力擴(kuò)大保險覆蓋面，抓好對投保的病死畜禽進(jìn)行現(xiàn)場勘查以及無害化處理后的理賠工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)，指定專人做好病死畜禽無害化處理的指導(dǎo)、宣傳等工作。

無害化處理公司：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序遴選無害化處理公司，負(fù)責(zé)2個集中收集點建設(shè)。接到畜禽養(yǎng)殖場（戶）病死畜禽報告時，要及時安排人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行清點登記。收運車輛要配備監(jiān)控或跟蹤設(shè)備，及時將病死畜禽運送至無害化處理場，不得跨縣域轉(zhuǎn)運至毗鄰縣的收集暫存點，不得在運轉(zhuǎn)途中開箱、卸載、加載病死畜禽，保存好工作資料，確保從收集、運輸、處理和產(chǎn)品流向全程監(jiān)控、可追溯。

縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局等部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊上述違法違規(guī)行為，健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，確保病死畜禽無害化處理機(jī)制有效運轉(zhuǎn)。

圖文解讀：沁縣病死畜禽集中無害化處理實施方案