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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

沁縣人民政府辦公室

2023年11月16日

（此件公開發(fā)布）

沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）　

第一章　　總　則

第一條　　為進一步推進城鄉(xiāng)公交優(yōu)先發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范城鄉(xiāng)公交企業(yè)經(jīng)營行為，健全城鄉(xiāng)公交行業(yè)監(jiān)管機制，提高公交運營服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）、《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第5號）、《城市公共汽電車客運服務(wù)規(guī)范》（GB／T　22484－2016）、《山西省城市公共客運條例》、《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第5號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于沁縣內(nèi)從事城鄉(xiāng)公共交通客運經(jīng)營的公交企業(yè)。

第三條縣交通運輸局負責(zé)組織本縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核工作。

第四條　　公交服務(wù)質(zhì)量考核遵循公開、公平、公正、誠信的原則。

第五條　　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強管理、誠信經(jīng)營，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的公交服務(wù)。

第二章　　考核標(biāo)準及內(nèi)容

第六條公交服務(wù)質(zhì)量考核采取季度運營服務(wù)質(zhì)量考核與城鄉(xiāng)公交企業(yè)管理年度考核相結(jié)合的方式進行。其中季度運營服務(wù)質(zhì)量考核分值占70％，城鄉(xiāng)公交企業(yè)管理年度考核分值占30％。　

第七條城鄉(xiāng)公交季度運營服務(wù)質(zhì)量考核工作每季度開展1次，考核周期分別為每年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日、10月1日至12月31日，考核工作在考核周期屆滿的次月進行。

季度運營服務(wù)質(zhì)量考核主要以明查和暗訪相結(jié)合的方式進行，滿分為100分，最終以考核平均分計入年終考核總成績。考核內(nèi)容包括營運車輛、營運線路、營運服務(wù)、安全行車、滿意度五個部分。

第八條　　公交企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作在考核周期次年的1月至2月進行。　

公交企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核分為100分，考核內(nèi)容包括企業(yè)管理、安全營運、服務(wù)質(zhì)量、社會責(zé)任、智慧公交。另根據(jù)運營虧損降低、社會公益以及表彰等情況設(shè)加分項。具體考核指標(biāo)及評分標(biāo)準見附件。

第三章　　考核結(jié)果

第九條　　　公交服務(wù)質(zhì)量評價考核總分為100分，根據(jù)公交發(fā)展的需要適時修改完善。

公交服務(wù)質(zhì)量考核總分（滿分100分）＝4個季度的運營服務(wù)考核平均分×70％　＋　企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核×30％

第十條　　公交服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果按照分值劃分五個等級，分別用A級、B級、C級、D級表示。

得分在90分（含）以上為A級；

得分在75分（含）至90分之間為B級；

得分在60分（含）至75分之間為C級；

得分在60分以下為D級。

第十一條　　　公交服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果作為衡量運營企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼的重要依據(jù)。

（一）　年度考核為A級，按照年度財政補貼數(shù)額全額撥付；

（二）　年度考核為B級，按照年度財政補貼數(shù)額的90％撥付；

（三）　年度考核為C級，按照年度財政補貼數(shù)額的80％撥付；　

（四）　年度考核為D級，按照年度財政補貼數(shù)額的70％撥付；

（五）年度考核為D級并經(jīng)整改仍不合格的，按照年度財政補貼數(shù)額的50％撥付。

第十二條　　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價制度，定期對運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行評價并向社會公布，評價結(jié)果作為衡量運營企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼和線路運營權(quán)管理等的依據(jù)。

對服務(wù)質(zhì)量評價不合格的線路，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)運營企業(yè)整改。整改不合格，嚴重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，交通運輸主管部門可以終止其部分或者全部線路運營權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。

第十三條　　在考核期內(nèi)有下列情形之一的，客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為E級：

（一）考核前對城鄉(xiāng)公交企業(yè)經(jīng)營條件審查不合格的；

（二）擅自將線路經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)讓、出租、融資、掛靠、承包、質(zhì)押、委托等方式經(jīng)營的；

（三）拒絕接受交通主管部門監(jiān)督檢查或者考核考評的；

（四）城鄉(xiāng)企業(yè)未按要求完成政府指令性任務(wù)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交運輸保障不到位，造成不良影響的；

（五）發(fā)生一次重特大交通責(zé)任事故的（同等以上責(zé)任）（以生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三條為準）；

（六）被處以停業(yè)整頓行政處罰的；

（七）城鄉(xiāng)公交企業(yè)及其從業(yè)人員有擅自停運、罷運、堵站、集訪等影響行業(yè)、社會穩(wěn)定行為并造成嚴重社會后果的；

前項所稱的嚴重社會后果是指下列情形之一：造成大面積旅客積壓滯留的，正常辦公秩序受到嚴重破壞的，發(fā)生群訪的或者造成其他惡劣社會影響的。

（八）弄虛作假或者采取其他不正當(dāng)手段，提供虛假服務(wù)質(zhì)量信息的；

（九）服務(wù)質(zhì)量考核得分在60分以下的。

第十四條　　城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量評價考核情況實行公示制度，考核結(jié)果公示期為7個工作日。城鄉(xiāng)公交企業(yè)對評價考核結(jié)果有異議的，可以自收到考核結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)向交通運輸局申請復(fù)查，逾期未提出異議的，視為無異議。

第十五條　　城鄉(xiāng)公交企業(yè)接到考核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，并在完成整改后向交通運輸主管部門報送整改報告。暫不具備整改條件的，應(yīng)當(dāng)在整改報告中重點說明，明確已采取的管控措施和需要協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

第四章　　考核要求

第十六條　　考核工作人員在考核工作中弄虛作假、嚴重失職、利用職權(quán)謀取利益或者侵犯公交企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位按權(quán)限依紀依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十七條　　城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)考核辦法的要求制定相應(yīng)的管理制度，加強管理，落實措施，確保工作的完成，并自覺服從、接受和配合考核工作，按規(guī)定要求如實提供有關(guān)資料。城鄉(xiāng)公交企業(yè)在考核過程中弄虛作假的，所涉項目為零分。

第五章　　附　則

第十八條　　本辦法未盡事宜，由縣人民政府或授權(quán)相關(guān)部門根據(jù)實際情況依法研究決定。

第十九條　　本辦法由縣交通運輸局負責(zé)解釋。

第二十條　　本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。

政策解讀：沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）